深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和生態(tài)文明思想

 

依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階

 

生態(tài)環(huán)境部

 

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在關(guān)系黨的前途命運(yùn)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略全局高度，把全面依法治國(guó)擺在治國(guó)理政突出重要位置，納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)形成了習(xí)近平法治思想，也是這次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議的標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性重大成果。

 

習(xí)近平法治思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新理論成果。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“八個(gè)明確”中，“全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是其中一個(gè)明確;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“十四條基本方略”中，“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”是其中一條方略。習(xí)近平總書(shū)記是這一重要思想的主要開(kāi)創(chuàng)者，對(duì)黨的十八大以來(lái)依法治國(guó)最新實(shí)踐、最新成果、最新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和升華，系統(tǒng)全面賦予依法治國(guó)新的時(shí)代內(nèi)涵，把我們黨對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)和把握提升到一個(gè)新高度。

 

習(xí)近平法治思想，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局形成的重要制度成果。習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，就是習(xí)近平法治思想在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)踐深化和科學(xué)運(yùn)用，引領(lǐng)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境制度體系更加豐富和完善，尤其是黨中央出臺(tái)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，這是首部規(guī)范生態(tài)環(huán)保工作的黨內(nèi)法規(guī)，同時(shí)修訂“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法等5部法律、制定生物安全法等4部法律、制修訂3部行政法規(guī)，形成了日趨完善的生態(tài)環(huán)保制度體系。

 

習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，指引中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)取得重大實(shí)踐成果。從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)來(lái)看，我們堅(jiān)持依法行政、依法治污，2018年以來(lái)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共向公安機(jī)關(guān)移送數(shù)千件涉嫌污染環(huán)境案件，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)有望全面完成。

 

下一步，生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，一體推進(jìn)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，以高質(zhì)量的生態(tài)文明法治建設(shè)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

 

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和會(huì)議精神，并制定習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，列入部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，指導(dǎo)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各項(xiàng)工作。同時(shí)，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域普法力度。

 

二是持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。積極推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)、黃河生態(tài)保護(hù)、排污許可以及應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性等重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂工作。推動(dòng)將生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)雀母镏贫燃{入黨內(nèi)法規(guī)。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法典化研究論證，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法律制度銜接協(xié)調(diào)。健全生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

三是依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法。繼續(xù)完善并深入開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。依法依規(guī)開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶和統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。完善依法行政程序，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)禁“一刀切”，提高依法行政能力和依法治污水平。

 

四是大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)落地。按照黨中央關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的總要求，深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2020年底基本建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體制，組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

 

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