隨著無(wú)錫汽車(chē)維修行業(yè)日漸擴(kuò)大，產(chǎn)生的廢礦物油、廢鉛蓄電池、廢溶劑、廢催化劑等危險(xiǎn)廢物也逐年遞增，隨意處置將會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響。分析了汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)和分類(lèi)情況，總結(jié)了無(wú)錫市汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染防治現(xiàn)狀及存在的環(huán)境問(wèn)題，探討了危險(xiǎn)廢物在市域范圍內(nèi)處理的可行性，提出了加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集貯存和推廣綠色汽修等對(duì)策與建議，為汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境規(guī)范化管理提供參考。

 

01 引言

 

根據(jù)無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)發(fā)布的《2020無(wú)錫統(tǒng)計(jì)年鑒》，無(wú)錫市汽車(chē)保有量由2016年底的158.5萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2019年底的209.7萬(wàn)輛，汽車(chē)保有量大幅增加，促使汽車(chē)維修行業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全市汽車(chē)維修企業(yè)（店）數(shù)量已達(dá)1481家。汽車(chē)維修保養(yǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣污染物基本得到了有效治理，但固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用處置等環(huán)節(jié)仍存在問(wèn)題。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染防治措施迫在眉睫。

 

02 汽車(chē)維修工藝流程

 

汽車(chē)維修企業(yè)分為一、二類(lèi)汽車(chē)整車(chē)維修企業(yè)和三類(lèi)汽車(chē)綜合小修及專(zhuān)項(xiàng)維修業(yè)戶，其中一類(lèi)、二類(lèi)企業(yè)主要從事整車(chē)、各個(gè)總成及主要零部件的各級(jí)維護(hù)、修理及更換；三類(lèi)企業(yè)從事汽車(chē)故障診斷和通過(guò)修理或更換個(gè)別零件以及汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車(chē)身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修、汽車(chē)美容裝潢、汽車(chē)玻璃安裝及修復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)維修作業(yè)。

 

汽車(chē)維修企業(yè)一般由維修間、涂裝房（三類(lèi)企業(yè)一般不設(shè)）、鈑金間、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)等組成。主要維修流程為：檢查待修汽車(chē)，確認(rèn)故障原因，選擇相應(yīng)的維修方式。對(duì)需要進(jìn)行表面修復(fù)的車(chē)輛先進(jìn)入鈑金間進(jìn)行處理，然后進(jìn)入涂裝房進(jìn)行涂裝作業(yè)；對(duì)不需要進(jìn)行表面修復(fù)的車(chē)輛，直接在維修間進(jìn)行維修，維修結(jié)束后，一般會(huì)將車(chē)輛進(jìn)行清洗，檢測(cè)合格后即可出廠。

 

03 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)

 

汽車(chē)維修過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物包括一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)固廢和生活垃圾三類(lèi)。一般工業(yè)固廢有碎玻璃、廢塑料、廢輪胎、廢鋰電池等，對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》，危險(xiǎn)廢物共涉及8類(lèi)12種（表1），其中廢礦物油、廢鉛蓄電池約占危險(xiǎn)廢物總量的90％。

 

表1 汽車(chē)維修過(guò)程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物一覽

 

 

注：①?gòu)U鉛蓄電池、廢線路板（含廢電容器等）、尾氣凈化廢催化劑3種危險(xiǎn)廢物不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸；②廢棄的含油抹布、勞保用品未分類(lèi)收集時(shí)，收集、貯存、運(yùn)輸、處置等全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理

 

04 污染防治現(xiàn)狀

 

4.1 收集貯存不夠規(guī)范

 

大部分一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)環(huán)保手續(xù)較完善，有危險(xiǎn)廢物管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案、管理臺(tái)賬、委外處置合同等。設(shè)有危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所，分類(lèi)收集貯存危險(xiǎn)廢物，配備專(zhuān)門(mén)的廢油、廢液收集設(shè)備，廢有機(jī)溶劑、廢礦物油、固態(tài)含油廢物、廢涂料等危險(xiǎn)廢物盛放于設(shè)置儲(chǔ)漏盤(pán)的密封容器內(nèi)，破損的鉛蓄電池貯存在耐酸容器中。

 

三類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)及少量的一、二類(lèi)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理制度、臺(tái)賬缺失，危險(xiǎn)廢物申報(bào)、轉(zhuǎn)移、處置的類(lèi)別不全，貯存場(chǎng)所無(wú)警示標(biāo)識(shí)，不能滿足防雨、防滲、防漏等要求，盛裝危險(xiǎn)廢物的容器標(biāo)簽不規(guī)范，危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期貯存超過(guò)1年，仍存在將廢催化劑、廢機(jī)油桶按一般固體廢物收集貯存、廢活性炭混入生活垃圾、廢鉛蓄電池交由無(wú)危險(xiǎn)廢物收集資質(zhì)的單位和個(gè)人收集等現(xiàn)象。

 

4.2 轉(zhuǎn)移運(yùn)輸合規(guī)

 

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移單聯(lián)管理辦法》，填寫(xiě)“五聯(lián)單”，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物發(fā)貨、裝載和接收的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度。

 

4.3 處置能力基本完善

 

依據(jù)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和類(lèi)別，截至2019年底，無(wú)錫收集處置汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)單位約有30多家，尚無(wú)一家能全部收集處置汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)單位，具體情況見(jiàn)表2。

 

表2 無(wú)錫市汽車(chē)維修危險(xiǎn)廢物處置能力一覽

 

 

（1）一般汽車(chē)每行駛5000km需更換一次機(jī)油，按每年二次、每次換下3kg機(jī)油計(jì)，2019年無(wú)錫市汽車(chē)維修行業(yè)產(chǎn)生的廢礦物油約為1.2萬(wàn)t。全市13家廢礦物油經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)許可處置利用能力13.58萬(wàn)t／年，處置能力滿足汽車(chē)維修行業(yè)的要求。

 

（2）按每次更換機(jī)油產(chǎn)生1只5l廢油桶、每車(chē)每年維修一次產(chǎn)生1只其他廢包裝桶（如廢油漆桶、廢噴涂罐等），廢包裝桶產(chǎn)生量約為630萬(wàn)只，但這類(lèi)廢桶的容積小、難清洗，回收利用的價(jià)值不高，一般采用焚燒處置；即使全部清洗，從全市以洗桶為主的13家廢桶經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)許可處置利用能力1852.8萬(wàn)只／年＋20700萬(wàn)t／年來(lái)看，亦能達(dá)到市域內(nèi)自我處置的要求。

 

（3）汽車(chē)維修過(guò)程中產(chǎn)生的廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、染料與涂料廢物、含汞廢物、石棉廢物、廢活性炭、廢線路板等危險(xiǎn)廢物因產(chǎn)生頻次低，且每次產(chǎn)生量小，均可控制在全市危險(xiǎn)廢物許可處置范圍內(nèi)。

 

（4）考慮汽車(chē)每三年更換一次電池，全市每年更換電池?cái)?shù)約70萬(wàn)組，按每組電池平均約5kg計(jì)，每年約產(chǎn)生3.5萬(wàn)t廢鉛蓄電池；汽車(chē)每行駛10萬(wàn)km才需更換一次汽車(chē)尾氣凈化催化劑，每套廢催化劑約為0.5kg，按車(chē)輛保有量的5％計(jì)算廢催化劑產(chǎn)生量為50t／年。目前全市無(wú)許可處置廢鉛蓄電池、汽車(chē)尾氣凈化廢催化劑的經(jīng)營(yíng)單位，江蘇省內(nèi)有位于徐州市的廢鉛蓄電池處置單位、鎮(zhèn)江市的汽車(chē)尾氣凈化廢催化劑處置單位，許可處理利用能力分別為14.455萬(wàn)t／年、1000t／年，故無(wú)錫市內(nèi)的該兩類(lèi)危險(xiǎn)廢物需跨市轉(zhuǎn)移處置，其中廢鉛蓄電池僅許可收集，全市11家廢鉛蓄電池收集單位許可收集能力為24.9萬(wàn)t／年，收集能力滿足需求。

 

05 對(duì)策與建議

 

5.1 強(qiáng)化環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督察

 

隨著生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的不斷深入，汽車(chē)維修行業(yè)的環(huán)評(píng)審批手續(xù)也逐漸簡(jiǎn)化，2021年1月1日起，“營(yíng)業(yè)面積5000m2及以上且使用溶劑型涂料的或年用非溶劑型低vocs含量涂料10t及以上的”的汽車(chē)維修企業(yè)需開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，其余汽修企業(yè)無(wú)需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。這就要求生態(tài)環(huán)境部門(mén)強(qiáng)化“事中”“事后”的日常環(huán)境監(jiān)管，針對(duì)汽車(chē)維修行業(yè)環(huán)保手續(xù)履行情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置、污染防治設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面，定期開(kāi)展汽修行業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查，壓緊壓實(shí)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。

 

5.2 健全地方行業(yè)環(huán)境管理制度

 

目前，北京、廣東、重慶、河北、陜西、深圳等省市都出臺(tái)了地方汽修行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染防治技術(shù)規(guī)范，彌補(bǔ)了國(guó)家相關(guān)制度缺失和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)寬松的現(xiàn)狀。江蘇頒布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)范》（db32／t2706－2014）、《汽車(chē)維修行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db32／3814－2020）地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽修行業(yè)污染物整體排放情況梳理不足，尤其是危險(xiǎn)廢物方面對(duì)維修企業(yè)約束不夠，建議江蘇省或無(wú)錫市針對(duì)汽修行業(yè)的污染防治現(xiàn)狀制定更為全面的行業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范，用以指導(dǎo)和規(guī)范地方汽修企業(yè)的排放行為。

 

5.3 完善危險(xiǎn)廢物收集體系

 

鑒于汽車(chē)維修企業(yè)“分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小”和危險(xiǎn)廢物“種類(lèi)多、數(shù)量少”的特點(diǎn)，大力推進(jìn)汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)工作。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法核發(fā)危險(xiǎn)廢物集中收集經(jīng)營(yíng)許可證，收集單位采用全程跟蹤收集危險(xiǎn)廢物流向的erp管理系統(tǒng)，安排專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛上門(mén)收集服務(wù)范圍內(nèi)汽修企業(yè)的危險(xiǎn)廢物，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行電子標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、自動(dòng)稱重、拍照、標(biāo)簽打印、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳后，轉(zhuǎn)運(yùn)至收集單位的危廢倉(cāng)進(jìn)行分類(lèi)貯存，批量委托有資質(zhì)單位處置，形成汽修企業(yè)與處置利用單位之間的有效銜接。實(shí)現(xiàn)小量危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移到利用處置全過(guò)程規(guī)范管理，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

 

5.4 壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任

 

各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)、汽修行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展汽修企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理等方面的培訓(xùn)，從企業(yè)負(fù)責(zé)人入手，借助社會(huì)平臺(tái)開(kāi)展宣傳、評(píng)比、曝光和交流的活動(dòng)，使污染防治和環(huán)保理念自上而下地有效傳導(dǎo)，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)和管理水平，壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。企業(yè)按規(guī)模大小配備專(zhuān)職或兼職的環(huán)保人員，完善管理制度、臺(tái)賬與記錄，設(shè)置危廢專(zhuān)用儲(chǔ)存間，分類(lèi)收集危險(xiǎn)廢物，張貼警示標(biāo)識(shí)；委托有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位收集、處置危險(xiǎn)廢物，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的水平。

 

5.5 大力推廣綠色汽修

 

綠色汽修是綜合考慮環(huán)境影響和資源利用效率的維修模式，采用清潔的原輔料和先進(jìn)的維修技術(shù)與工藝設(shè)備，以最小的資源消耗、最少的廢棄物產(chǎn)生，獲得最大效能的維修。如利用精密檢測(cè)設(shè)備和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集設(shè)備對(duì)故障車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)，由不解體檢測(cè)替代傳統(tǒng)的拆檢；利用保養(yǎng)型液體交換機(jī)更換保養(yǎng)油液，即可降低20％的保養(yǎng)油液用量，又減少了廢礦物油的產(chǎn)生量；通過(guò)表面再生技術(shù)修復(fù)磨損嚴(yán)重的汽車(chē)機(jī)械部件，降低制動(dòng)器襯片等磨損件的更換頻次。結(jié)合全市首個(gè)鈑噴中心的成功運(yùn)行，加快區(qū)域鈑噴中心的布局與建設(shè)，通過(guò)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)提升涂料的使用效率，從源頭上控制廢涂料、廢活性炭等危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。

 

06 結(jié)語(yǔ)

 

無(wú)錫汽修行業(yè)的危險(xiǎn)廢物污染防治方面尚存在危廢識(shí)別不全、收集貯存不夠規(guī)范等問(wèn)題，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)需強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、加大環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督察、健全地方行業(yè)環(huán)境管理制度、構(gòu)建完善的汽修企業(yè)危廢收集體系，汽修企業(yè)要提升環(huán)保意識(shí)和管理水平、落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任、大力推行綠色汽修，從源頭上控制危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生，使無(wú)錫市汽車(chē)維修行業(yè)的危險(xiǎn)廢物污染防治水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

 

文章來(lái)源：46危廢

 

2022上海國(guó)際環(huán)保展將在上海國(guó)家會(huì)展中心隆重拉開(kāi)帷幕。本屆展會(huì)展示面積將達(dá)17萬(wàn)平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。