隨著無錫汽車維修行業(yè)日漸擴大，產(chǎn)生的廢礦物油、廢鉛蓄電池、廢溶劑、廢催化劑等危險廢物也逐年遞增，隨意處置將會對環(huán)境造成不良影響。分析了汽車維修行業(yè)危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)和分類情況，總結了無錫市汽修行業(yè)危險廢物的污染防治現(xiàn)狀及存在的環(huán)境問題，探討了危險廢物在市域范圍內處理的可行性，提出了加強行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范危險廢物收集貯存和推廣綠色汽修等對策與建議，為汽車維修行業(yè)危險廢物的環(huán)境規(guī)范化管理提供參考。

 

01 引言

 

根據(jù)無錫市統(tǒng)計局公開發(fā)布的《2020無錫統(tǒng)計年鑒》，無錫市汽車保有量由2016年底的158.5萬輛增長至2019年底的209.7萬輛，汽車保有量大幅增加，促使汽車維修行業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2019年全市汽車維修企業(yè)（店）數(shù)量已達1481家。汽車維修保養(yǎng)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣污染物基本得到了有效治理，但固體廢物尤其是危險廢物的收集、貯存、運輸、利用處置等環(huán)節(jié)仍存在問題。因此，進一步強化汽車維修行業(yè)危險廢物的污染防治措施迫在眉睫。

 

02 汽車維修工藝流程

 

汽車維修企業(yè)分為一、二類汽車整車維修企業(yè)和三類汽車綜合小修及專項維修業(yè)戶，其中一類、二類企業(yè)主要從事整車、各個總成及主要零部件的各級維護、修理及更換；三類企業(yè)從事汽車故障診斷和通過修理或更換個別零件以及汽車發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修、汽車美容裝潢、汽車玻璃安裝及修復等專項維修作業(yè)。

 

汽車維修企業(yè)一般由維修間、涂裝房（三類企業(yè)一般不設）、鈑金間、停車場、洗車場等組成。主要維修流程為：檢查待修汽車，確認故障原因，選擇相應的維修方式。對需要進行表面修復的車輛先進入鈑金間進行處理，然后進入涂裝房進行涂裝作業(yè)；對不需要進行表面修復的車輛，直接在維修間進行維修，維修結束后，一般會將車輛進行清洗，檢測合格后即可出廠。

 

03 危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)

 

汽車維修過程產(chǎn)生的固體廢物包括一般工業(yè)固廢、危險固廢和生活垃圾三類。一般工業(yè)固廢有碎玻璃、廢塑料、廢輪胎、廢鋰電池等，對照《國家危險廢物名錄（2021年版）》，危險廢物共涉及8類12種（表1），其中廢礦物油、廢鉛蓄電池約占危險廢物總量的90％。

 

表1 汽車維修過程產(chǎn)生的危險廢物一覽

 

 

注：①廢鉛蓄電池、廢線路板（含廢電容器等）、尾氣凈化廢催化劑3種危險廢物不按危險廢物進行運輸；②廢棄的含油抹布、勞保用品未分類收集時，收集、貯存、運輸、處置等全過程不按危險廢物管理

 

04 污染防治現(xiàn)狀

 

4.1 收集貯存不夠規(guī)范

 

大部分一、二類汽車維修企業(yè)環(huán)保手續(xù)較完善，有危險廢物管理制度、應急處置預案、管理臺賬、委外處置合同等。設有危險廢物暫存場所，分類收集貯存危險廢物，配備專門的廢油、廢液收集設備，廢有機溶劑、廢礦物油、固態(tài)含油廢物、廢涂料等危險廢物盛放于設置儲漏盤的密封容器內，破損的鉛蓄電池貯存在耐酸容器中。

 

三類汽車維修企業(yè)及少量的一、二類企業(yè)的危險廢物管理制度、臺賬缺失，危險廢物申報、轉移、處置的類別不全，貯存場所無警示標識，不能滿足防雨、防滲、防漏等要求，盛裝危險廢物的容器標簽不規(guī)范，危險廢物長期貯存超過1年，仍存在將廢催化劑、廢機油桶按一般固體廢物收集貯存、廢活性炭混入生活垃圾、廢鉛蓄電池交由無危險廢物收集資質的單位和個人收集等現(xiàn)象。

 

4.2 轉移運輸合規(guī)

 

危險廢物轉移的過程中嚴格執(zhí)行《危險廢物轉移單聯(lián)管理辦法》，填寫“五聯(lián)單”，執(zhí)行危險廢物發(fā)貨、裝載和接收的查驗、登記、核準制度。

 

4.3 處置能力基本完善

 

依據(jù)核準經(jīng)營范圍和類別，截至2019年底，無錫收集處置汽修行業(yè)危險廢物的經(jīng)營單位約有30多家，尚無一家能全部收集處置汽修行業(yè)危險廢物的經(jīng)營單位，具體情況見表2。

 

表2 無錫市汽車維修危險廢物處置能力一覽

 

 

（1）一般汽車每行駛5000km需更換一次機油，按每年二次、每次換下3kg機油計，2019年無錫市汽車維修行業(yè)產(chǎn)生的廢礦物油約為1.2萬t。全市13家廢礦物油經(jīng)營單位共計許可處置利用能力13.58萬t／年，處置能力滿足汽車維修行業(yè)的要求。

 

（2）按每次更換機油產(chǎn)生1只5l廢油桶、每車每年維修一次產(chǎn)生1只其他廢包裝桶（如廢油漆桶、廢噴涂罐等），廢包裝桶產(chǎn)生量約為630萬只，但這類廢桶的容積小、難清洗，回收利用的價值不高，一般采用焚燒處置；即使全部清洗，從全市以洗桶為主的13家廢桶經(jīng)營單位共計許可處置利用能力1852.8萬只／年＋20700萬t／年來看，亦能達到市域內自我處置的要求。

 

（3）汽車維修過程中產(chǎn)生的廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、染料與涂料廢物、含汞廢物、石棉廢物、廢活性炭、廢線路板等危險廢物因產(chǎn)生頻次低，且每次產(chǎn)生量小，均可控制在全市危險廢物許可處置范圍內。

 

（4）考慮汽車每三年更換一次電池，全市每年更換電池數(shù)約70萬組，按每組電池平均約5kg計，每年約產(chǎn)生3.5萬t廢鉛蓄電池；汽車每行駛10萬km才需更換一次汽車尾氣凈化催化劑，每套廢催化劑約為0.5kg，按車輛保有量的5％計算廢催化劑產(chǎn)生量為50t／年。目前全市無許可處置廢鉛蓄電池、汽車尾氣凈化廢催化劑的經(jīng)營單位，江蘇省內有位于徐州市的廢鉛蓄電池處置單位、鎮(zhèn)江市的汽車尾氣凈化廢催化劑處置單位，許可處理利用能力分別為14.455萬t／年、1000t／年，故無錫市內的該兩類危險廢物需跨市轉移處置，其中廢鉛蓄電池僅許可收集，全市11家廢鉛蓄電池收集單位許可收集能力為24.9萬t／年，收集能力滿足需求。

 

05 對策與建議

 

5.1 強化環(huán)保專項督察

 

隨著生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革的不斷深入，汽車維修行業(yè)的環(huán)評審批手續(xù)也逐漸簡化，2021年1月1日起，“營業(yè)面積5000m2及以上且使用溶劑型涂料的或年用非溶劑型低vocs含量涂料10t及以上的”的汽車維修企業(yè)需開展環(huán)境影響評價工作，其余汽修企業(yè)無需辦理環(huán)評手續(xù)。這就要求生態(tài)環(huán)境部門強化“事中”“事后”的日常環(huán)境監(jiān)管，針對汽車維修行業(yè)環(huán)保手續(xù)履行情況、危險廢物規(guī)范化處置、污染防治設施和環(huán)境風險防范措施等方面，定期開展汽修行業(yè)環(huán)保專項督查，壓緊壓實相關行業(yè)管理部門的環(huán)境保護工作責任。

 

5.2 健全地方行業(yè)環(huán)境管理制度

 

目前，北京、廣東、重慶、河北、陜西、深圳等省市都出臺了地方汽修行業(yè)污染物排放標準或污染防治技術規(guī)范，彌補了國家相關制度缺失和行業(yè)標準寬松的現(xiàn)狀。江蘇頒布實施的《機動車維修業(yè)節(jié)能環(huán)保技術規(guī)范》（db32／t2706－2014）、《汽車維修行業(yè)大氣污染物排放標準》（db32／3814－2020）地方標準，對汽修行業(yè)污染物整體排放情況梳理不足，尤其是危險廢物方面對維修企業(yè)約束不夠，建議江蘇省或無錫市針對汽修行業(yè)的污染防治現(xiàn)狀制定更為全面的行業(yè)污染防治技術規(guī)范，用以指導和規(guī)范地方汽修企業(yè)的排放行為。

 

5.3 完善危險廢物收集體系

 

鑒于汽車維修企業(yè)“分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小”和危險廢物“種類多、數(shù)量少”的特點，大力推進汽車維修行業(yè)危險廢物集中收集貯存試點工作。市生態(tài)環(huán)境主管部門依法核發(fā)危險廢物集中收集經(jīng)營許可證，收集單位采用全程跟蹤收集危險廢物流向的erp管理系統(tǒng)，安排專用運輸車輛上門收集服務范圍內汽修企業(yè)的危險廢物，對危險廢物實行電子標識標簽、自動稱重、拍照、標簽打印、數(shù)據(jù)實時上傳后，轉運至收集單位的危廢倉進行分類貯存，批量委托有資質單位處置，形成汽修企業(yè)與處置利用單位之間的有效銜接。實現(xiàn)小量危險廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、轉移到利用處置全過程規(guī)范管理，有效防控環(huán)境風險。

 

5.4 壓實企業(yè)環(huán)保主體責任

 

各級生態(tài)環(huán)境管理部門聯(lián)合交通運輸部門、汽修行業(yè)協(xié)會開展汽修企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理等方面的培訓，從企業(yè)負責人入手，借助社會平臺開展宣傳、評比、曝光和交流的活動，使污染防治和環(huán)保理念自上而下地有效傳導，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識和管理水平，壓實企業(yè)環(huán)保主體責任。企業(yè)按規(guī)模大小配備專職或兼職的環(huán)保人員，完善管理制度、臺賬與記錄，設置危廢專用儲存間，分類收集危險廢物，張貼警示標識；委托有相應資質的危險廢物經(jīng)營許可證單位收集、處置危險廢物，并嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，全面提升危險廢物規(guī)范化管理的水平。

 

5.5 大力推廣綠色汽修

 

綠色汽修是綜合考慮環(huán)境影響和資源利用效率的維修模式，采用清潔的原輔料和先進的維修技術與工藝設備，以最小的資源消耗、最少的廢棄物產(chǎn)生，獲得最大效能的維修。如利用精密檢測設備和實時數(shù)據(jù)采集設備對故障車輛進行檢測，由不解體檢測替代傳統(tǒng)的拆檢；利用保養(yǎng)型液體交換機更換保養(yǎng)油液，即可降低20％的保養(yǎng)油液用量，又減少了廢礦物油的產(chǎn)生量；通過表面再生技術修復磨損嚴重的汽車機械部件，降低制動器襯片等磨損件的更換頻次。結合全市首個鈑噴中心的成功運行，加快區(qū)域鈑噴中心的布局與建設，通過集約化、標準化、規(guī)模化生產(chǎn)提升涂料的使用效率，從源頭上控制廢涂料、廢活性炭等危險廢物的產(chǎn)生量。

 

06 結語

 

無錫汽修行業(yè)的危險廢物污染防治方面尚存在危廢識別不全、收集貯存不夠規(guī)范等問題，各級監(jiān)管部門需強化環(huán)境監(jiān)管、加大環(huán)保專項督察、健全地方行業(yè)環(huán)境管理制度、構建完善的汽修企業(yè)危廢收集體系，汽修企業(yè)要提升環(huán)保意識和管理水平、落實企業(yè)環(huán)保主體責任、大力推行綠色汽修，從源頭上控制危險廢物的產(chǎn)生，使無錫市汽車維修行業(yè)的危險廢物污染防治水平再上一個新臺階。

 

文章來源：46危廢

 

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