“綠水青山就是金山銀山”,近年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列水環(huán)境治理相關(guān)的法律法規(guī)和政策,“打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”作為落實(shí)“生態(tài)文明建設(shè)”等“五位一體”總體布局、贏得“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“建設(shè)美麗中國(guó)”重點(diǎn)規(guī)劃的任務(wù),被提升至歷史性的戰(zhàn)略高度,對(duì)水環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展起到了良好的指導(dǎo)與促進(jìn)作用。
水環(huán)境治理行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)主要有以下方面:
(1)國(guó)家綠色發(fā)展大背景下,環(huán)保產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、裝備化方向發(fā)展
目前,我國(guó)水環(huán)境治理業(yè)主要包括工程類企業(yè)和裝備類企業(yè),由于污水處理工程投資成本相對(duì)較高,建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng),從建設(shè)到投產(chǎn)需要較長(zhǎng)時(shí)間,難以快速解決我國(guó)水污染問(wèn)題,且其“鄰避效應(yīng)”明顯,影響周圍居民的人居環(huán)境。而標(biāo)準(zhǔn)化、成套化的水環(huán)境治理裝備具有生產(chǎn)周期短、投資成本低、占用面積小、投產(chǎn)見(jiàn)效快等優(yōu)勢(shì),利于構(gòu)建水城相融的生態(tài)體系,高度契合我國(guó)當(dāng)前的污水治理的需求。
2017 年 10 月,工信部《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:
“到 2020 年,環(huán)保裝備制造行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升,關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備的有效供給能力顯著提高,市場(chǎng)占有率大幅提升。主要技術(shù)裝備基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè),培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè),打造千家“專精特新”中小企業(yè),形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 10,000 億元。同時(shí),探索推進(jìn)非標(biāo)產(chǎn)品模塊化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化制造,推廣物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、自動(dòng)化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用,提高環(huán)保裝備制造業(yè)智能制造和信息化管理水平。在水污染裝備方面,提出要研發(fā)生物強(qiáng)化和低能耗高效率的先進(jìn)膜處理技術(shù)與組件,重點(diǎn)推廣低成本、高標(biāo)準(zhǔn)、低能耗高效率污水處理裝備,深度脫氮除磷與安全高效消毒技術(shù)裝備。推進(jìn)黑臭水體修復(fù)、農(nóng)村污水治理、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水廠提標(biāo)改造?!?/p>
隨著綠色發(fā)展理念深入人心,工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快,為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好的市場(chǎng)前景。
(2)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下,我國(guó)村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)正步入快速成長(zhǎng)期
2018 年 9 月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》提出持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理以及鄉(xiāng)村水環(huán)境治理。按照污水治理設(shè)施的輻射范圍來(lái)劃分,污水治理的模式可分為集中式污水治理和分布式污水治理。
當(dāng)今污水處理行業(yè)的主要模式是集中式治水模式。集中式治水模式是指建立集中式管網(wǎng)收集體系和大中型污水處理廠,通過(guò)管網(wǎng)輸送,將較大范圍內(nèi)的污水統(tǒng)一收集至污水處理廠處理,繼而通過(guò)管網(wǎng)輸送實(shí)現(xiàn)出水回用的污水處理模式。該模式具有一定的規(guī)模效益,但在推廣使用過(guò)程中也出現(xiàn)管網(wǎng)工程大、距離長(zhǎng)、維護(hù)難、跑冒滴漏造成二次污染,以及出水回用運(yùn)輸不便等問(wèn)題。
分布式處理是在相對(duì)較小的區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)中小型污水處理設(shè)施,適用于村鎮(zhèn)污水治理、黑臭水體外源截污治理、新建城區(qū)污水處理及市政污水廠升級(jí)擴(kuò)建等領(lǐng)域,可相對(duì)便捷、快速地實(shí)現(xiàn)污水處理及中水回用。2018 年,全國(guó)建制鎮(zhèn)污水處理能力 3,852.27 萬(wàn)立方米/天,污水處理率為 53.18%,到 2020 年底,要實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 70%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力僅 214.77 萬(wàn)立方米/天,污水處理率僅有 18.75%,到 2020 年底,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 60%,預(yù)計(jì)建制鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)將新增污水處理能力超過(guò) 1,000 萬(wàn)立方米/天。
我國(guó)村鎮(zhèn)污水處理較城鎮(zhèn)污水處理相對(duì)滯后,大量未經(jīng)處理的村鎮(zhèn)污水直接排入河道水系,成為主要的水污染源。而村鎮(zhèn)居住人口較少且地理位置較為分散,難以通過(guò)集中式模式進(jìn)行污水處理,在村鎮(zhèn)零星污水排放點(diǎn)實(shí)施分布式治水將成為我國(guó)提高生活污水治理率、改善水環(huán)境污染的重要方式。
2018 年,我國(guó)已提前完成“水十條”中 2020 年城鎮(zhèn)治理率的目標(biāo)。城鎮(zhèn)黑臭治理收官在即,村鎮(zhèn)污水處理和黑臭治理目前已備受國(guó)家關(guān)注,未來(lái)將形成更廣闊的市場(chǎng)。
(3)國(guó)家大力整治黑臭水體,低成本、低能耗、高效率的污水處理工藝、技術(shù)應(yīng)用前景廣闊
2015 年 4 月,國(guó)務(wù)院頒布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,指出到 2020 年,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在 10%以內(nèi),到 2030 年,城市建成區(qū)黑臭水體總體消除。同時(shí),《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出“十三五”期間需整治地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體 2,000 多個(gè),總長(zhǎng)度約 5,800 公里,地級(jí)及以上黑臭水體整治,其控源截污涉及的設(shè)施建設(shè)投資約1,700 億元。此外,《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求強(qiáng)化黑臭水體沿岸的污水截流、收集,新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。
應(yīng)用低成本、低能耗、高效率技術(shù)工藝的水環(huán)境治理企業(yè)將進(jìn)一步提升市場(chǎng)占有率,發(fā)展更加廣闊。
(4)城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)雖逐漸飽和,但提標(biāo)改造仍帶來(lái)一定的市場(chǎng)機(jī)遇
《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出到 2020 年底,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城市污水處理率達(dá)到 95%,其中地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理;縣城不低于 85%?!端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》提出:要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進(jìn)行改造,2020 年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求;建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí) a 排放標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)大部分城市已建成污水處理廠的污水處理能力只能達(dá)到一級(jí) b 標(biāo)準(zhǔn),逐漸無(wú)法滿足客戶的出水水質(zhì)要求。因而城市地區(qū)需要在已有的處理設(shè)施基礎(chǔ)上,通過(guò)進(jìn)一步設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等,提升污水處理能力,使得出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)提標(biāo)改造需求為行業(yè)提供了新的發(fā)展動(dòng)力。
(5)專業(yè)污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)日益成熟,前景廣闊
國(guó)際上,污水處理普遍采用第三方治理模式,即排污主體通過(guò)付費(fèi)方式將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理,從而節(jié)約成本,提高效率。而在我國(guó),過(guò)去政府部門、企事業(yè)單位普遍自行購(gòu)建污水處理設(shè)施,并配置人員負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù),處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水。但污水處理技術(shù)復(fù)雜,多數(shù)企事業(yè)單位難以全面掌握,導(dǎo)致處理結(jié)果達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn),或是成本投入偏高。目前,水污染專業(yè)化治理具備了一定基礎(chǔ),部分環(huán)保企業(yè)掌握了不同細(xì)分行業(yè)的污水治理先進(jìn)技術(shù),具備了提供技術(shù)支持、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)等一體化服務(wù)的能力,擁有一批具備豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的污水治理人員,能夠?qū)崿F(xiàn)高效、低成本的污水處理運(yùn)營(yíng),通過(guò)專業(yè)化分工,亦為工業(yè)企業(yè)有效地降低了污水處理綜合成本。
2014 年 12 月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》,從總體要求、推進(jìn)環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、創(chuàng)新企業(yè)第三方治理機(jī)制、健全第三方治理市場(chǎng)、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持、加強(qiáng)組織實(shí)施六大方面,對(duì)環(huán)境污染第三方治理給予了發(fā)展政策指導(dǎo)。這意味著專業(yè)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的主體將在更大程度上參與環(huán)境污染治理,進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。