②填埋場標準執(zhí)行趨嚴，老舊及非正規(guī)填埋場亟待修復

長期以來，垃圾填埋處理一直是我國最主要的垃圾處理方式。但一大批老舊 垃圾填埋場由于建成較早、處理水平低下等原因無法完全達到垃圾無害化處理要 求，特別是我國早期建設的簡易垃圾填埋場和受控垃圾填埋場。與此同時，在我 國各級城市和鄉(xiāng)村的廣闊區(qū)域里，還分布著數(shù)量十分巨大的非正規(guī)垃圾堆填場并 未進行防滲技術處理。根據(jù) 2017 年住建部非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)，全國非正規(guī)堆放點達 27,276 個。

③存量填埋場“服役期限”漸近，封場需求逐步釋放

由于垃圾填埋工藝對空間的不斷消耗，每個填埋場都有著特定的服役期限， 現(xiàn)代垃圾衛(wèi)生填埋場要求當固體廢物堆至填埋場的設計標高或填埋場不再受納 廢物而停止使用時，需要做封場處理。其目的是為了減少滲濾液產(chǎn)生、抑止病原 菌及其傳播媒體蚊蠅的繁殖和擴散、控制填埋場惡臭氣體和可燃氣體散發(fā)、提高 垃圾堆體安全性、加快填埋場生態(tài)修復和土地資源再利用。

④一般工業(yè)固廢增量巨大，處理形勢依然嚴峻

一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的非危險性固體廢物，包括各 種廢渣、粉塵、廢屑、污泥、廢石和尾礦等固體廢棄物。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生 量與工業(yè)增加值基本保持正相關關系，近年隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)固體 廢物產(chǎn)生量居高不下。我國針對一般工業(yè)固廢的處置方式主要有綜合利用、處置、 貯存三種方式。受制于目前的處置技術、處理能力以及監(jiān)管力度等因素，目前綜 合利用率仍然相對較低。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防 治污染環(huán)境防治年報》數(shù)據(jù)，2018 年全國大中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量中， 綜合利用量約 8.6 億噸，占比 41.7%，處置量和貯存量分別為 3.9 億噸、8.1 億 噸，合計占比超過一半。

⑤危廢處置技術要求高，填埋阻隔仍為剛性需求

危險廢棄物即具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾 種危險特性；或不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響的固體廢物。我國危險廢棄物來源廣泛而復雜，按照來源分主要有工業(yè)危險廢棄物、 醫(yī)療危險廢棄物等。我國目前對危險廢棄物處置方式可分為資源化利用、末端處 置和貯存等。