自2021年1月1日起，我國將全面禁止進口固體廢物，禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置……毫無疑問，以“洋垃圾”禁令為代表的一系列政策法規(guī)啟動實施，奏響了“十四五”開篇之年環(huán)保政策利好的強音。
雖然目前“十四五”規(guī)劃尚未出臺，但從全國各地“十四五”規(guī)劃建議來看，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)文明制度體系建設、碳達峰、生態(tài)一體化、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、國土空間布局等成為炙手可熱的關鍵詞。
 
結合大量的相關文件規(guī)劃，以及過去一段時期的政策動態(tài)及風向很容易作出判斷：環(huán)境監(jiān)管進一步收嚴，更加科學化、透明化，“環(huán)境治理不放松”仍是未來我國生態(tài)環(huán)境治理工作的主基調(diào)。
 
在2021年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，2021年重點工作涵蓋系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護、編制實施二氧化碳排放達峰行動方案、繼續(xù)開展污染防治行動、持續(xù)加強生態(tài)保護和修復、確保核與輻射安全、依法推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、有效防范化解生態(tài)環(huán)境風險等。
 
這些重點工作中，除了打好污染防治攻堅戰(zhàn)，尤為值得注意的是中央碳達峰的決心。為了2030年之前實現(xiàn)碳達峰目標，“十四五”必然對其重點布局。碳達峰與碳中和的目標實現(xiàn)固然充滿挑戰(zhàn)，但背后也蘊含著不容忽視的巨大機遇。
 
如能源結構轉型勢在必行，不斷提高清潔能源、低碳能源消費的比重；如新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色技術創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)等細分領域有望迎來高速發(fā)展期。綠色低碳發(fā)展，最終會成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新引擎。
 
積極的財政政策對環(huán)保支持力度同樣有增無減。國家在財政支出方面，把生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展作為重要的領域，投入每年都在增加。公開數(shù)據(jù)顯示，2016~2019年，全國節(jié)能環(huán)保財政支出2.4萬億元。而2021年全國財政工作10項重點任務中明確提到，堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力推動綠色發(fā)展。
 
“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境保護財政政策將持續(xù)完善。包括明確中央和地方財政支出責任；完善中央生態(tài)環(huán)境保護資金項目儲備庫；調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，加強對綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護的財政支持力度等。當然，綠色稅制改革、環(huán)境治理收費、生態(tài)補償、綠色金融等市場手段的強化也在預料之中。
 
針對“十四五”時期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實際上早在2020年下半年就已經(jīng)定調(diào)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部對外公開的信息，將從5大方面著力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
 
一是加大資金投入，強化資金引領；二是完善生態(tài)環(huán)境標準體系倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場擴容增效；三是會同有關部門出臺和落實生態(tài)環(huán)境保護的相關財稅、價格、金融、貿(mào)易等優(yōu)惠扶持政策，扶持環(huán)保企業(yè)發(fā)展；四是積極開展環(huán)境服務模式的創(chuàng)新，提升環(huán)境服務水平；五是夯實工作基礎，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查政策評估工作，及時掌握環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。
 
可以說，2021年環(huán)保的宏觀政策，是承上啟下、穩(wěn)定過渡的一年。在頂層設計逐步成型的過程中，“十三五”時期的一些政策方向持續(xù)推進，“十四五”時期的新方向、新思路逐步顯現(xiàn)，這些變化以慎重和穩(wěn)健的方式推進。
 
通過對國家政策的梳理，我們提出了一個值得深思的問題：2021年，剛剛掀開新篇章的“十四五”，圍繞這些環(huán)保政策的實施和落地，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否會以更加健康和合理的速度增長？在新發(fā)展和增長中，能否給行業(yè)帶來更大的市場空間，給環(huán)保企業(yè)更多的機會？
 
6月2日~4日在上海國家會展中心隆重舉辦的2021世環(huán)會【國際環(huán)保展】，1600+參展商、60000+專業(yè)觀眾、15萬㎡展示面積、8大環(huán)境污染治理領域……或將為我們提供更多的參考和答案。