上海環(huán)保展了解到,生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《固體廢物分類與代碼目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)和《固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。
生態(tài)環(huán)境部在官宣中表示,《目錄》按照“五大種類、三級(jí)分類”的框架,將固體廢物劃分為工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物五大類,并進(jìn)一步細(xì)分為35類200余種,基本實(shí)現(xiàn)了固體廢物種類全覆蓋。據(jù)悉,這也是我國(guó)首次對(duì)固體廢物的種類進(jìn)行細(xì)化,并對(duì)代碼進(jìn)行統(tǒng)一。
《指南》則旨在用于指導(dǎo)地方依法開展固體廢物污染環(huán)境防治信息公開發(fā)布工作,提高公眾和社會(huì)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)公眾參與能力。
環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)注意到,在《目錄》中,同歸環(huán)衛(wèi)范疇的生活垃圾和建筑垃圾兩類固體廢物首次被放到了同等地位,實(shí)現(xiàn)了“平起平坐”,這意味著行業(yè)存在已久的“重生活垃圾、輕建筑垃圾”狀況將得到徹底改變。
而在《指南》中,生態(tài)環(huán)境部指出,如果生活垃圾產(chǎn)生量不易取得,可用清運(yùn)量代替。同時(shí)明確,在簡(jiǎn)易處理場(chǎng)處理的生活垃圾,也可列入生活垃圾無害化處理量。同時(shí)給出了一系列的指標(biāo)計(jì)算公式。
《目錄》,
頗具顛覆性的分類方式!
《目錄》將生活垃圾分為SW60有害垃圾(漢字前的英文+數(shù)字為固廢代碼,下同)、SW61廚余垃圾、SW62可回收物、SW63大件垃圾、SW64其他垃圾五類,除有害垃圾外,其余四類固廢均進(jìn)行了細(xì)分,但分類方法與我們的經(jīng)驗(yàn)相比改變極大!
●廚余垃圾被分為900-001-S61家庭廚余垃圾、900-002-S61餐廚垃圾、900-003-S61其他廚余垃圾三類。這一點(diǎn)無他,環(huán)衛(wèi)口的標(biāo)準(zhǔn)也是這樣劃分的;
●可回收物被分為900-001-S62廢紙、900-002-S62廢塑料、900-003-S62廢金屬、900-004-S62廢玻璃、900-005-S62廢紡織物、900-006-S62廢棄電器電子產(chǎn)品、900-007-S62廢電池七類。
值得關(guān)注的是,廢棄電器電子產(chǎn)品和廢電池首次被明確列入可回收物范疇,《目錄》對(duì)兩者的定義分別為:(1)廢棄電器電子產(chǎn)品:家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中廢棄的電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器、吸油煙機(jī)、洗衣機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⒋蛴C(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、監(jiān)視器、微型計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通信手持機(jī)、電話單機(jī)等電器電子產(chǎn)品。(2)廢電池:家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄動(dòng)力電池和家用電池,包括磷酸鐵鋰電池、廢棄三元鋰電池、廢棄鈷酸鋰電池、廢棄鎳氫電池、廢棄燃料電池等,不包括屬于危險(xiǎn)廢物的廢棄鉛蓄電池、廢棄鎳鉻電池、廢棄氧化汞電池等。
●大件垃圾被分為900-001-S63報(bào)廢家具、900-002-S63報(bào)廢交通運(yùn)輸工具、900-003-S63報(bào)廢非道路移動(dòng)機(jī)械三類。
之前為我們所熟知的“大件垃圾”通常只是900-001-S63報(bào)廢家具,但這次不同,生態(tài)環(huán)境部首次將報(bào)廢交通運(yùn)輸工具和報(bào)廢非道路移動(dòng)機(jī)械也作為了大件垃圾。(1)報(bào)廢家具:家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的報(bào)廢家具等。(2)報(bào)廢交通運(yùn)輸工具:家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的報(bào)廢船只、飛行器、報(bào)廢汽車、新能源機(jī)動(dòng)車、摩托車、電動(dòng)車、自行車等及其零部件。(3)報(bào)廢非道路移動(dòng)機(jī)械:報(bào)廢的以壓燃式、點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和新能源(例如:插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等)為動(dòng)力的移動(dòng)機(jī)械、可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備等。
●其他垃圾包括900-001-S64園林垃圾、900-002-S64清掃垃圾以及900-099-S64以上之外的生活垃圾。其中,園林垃圾是指綠化和園林管理中清理產(chǎn)生的植物枝葉等園林垃圾;清掃垃圾是指環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中從公共場(chǎng)所清掃的垃圾、化糞池污泥、廁所糞便等。
不得不說,這個(gè)“其他垃圾”與垃圾分類中的“其他垃圾”同樣也存在著極大不同。
不過,《目錄》對(duì)建筑垃圾的分類方式與當(dāng)前的建筑垃圾分類處置行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符,包括SW70工程渣土、SW71工程泥漿、SW72工程垃圾、SW73拆除垃圾、SW74裝修垃圾五類,此處不再贅述。
《指南》,
這些公式最值得關(guān)注!
《指南》明確,生活垃圾產(chǎn)生量是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物總量,統(tǒng)計(jì)時(shí),如果生活垃圾產(chǎn)生量不易取得,可用清運(yùn)量代替。
生活垃圾無害化處理量是指簡(jiǎn)易處理場(chǎng)和各種生活垃圾無害化處理場(chǎng)(廠)處理生活垃圾總量。
同時(shí),為規(guī)范生活垃圾污染防治信息指標(biāo),《指南》不但明確了指標(biāo)定義,還給出了統(tǒng)一的計(jì)算公式:(1)生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量÷生活垃圾產(chǎn)生量×100%。(2)城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率是指城市城區(qū)和縣城開展生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸?shù)男^(qū)數(shù)量占比。城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率=開展生活垃圾分類收運(yùn)的城市居民小區(qū)數(shù)量÷城市居民小區(qū)總數(shù)×100%。(3)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率是指建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)特殊區(qū)域開展生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸?shù)男姓鍞?shù)量占比。農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率=開展生活垃圾分類收運(yùn)的行政村數(shù)量÷市域范圍內(nèi)行政村總數(shù)×100%。(4)生活垃圾回收利用量是指未進(jìn)入生活垃圾焚燒和填埋設(shè)施進(jìn)行處理的可回收物、廚余垃圾的數(shù)量。生活垃圾回收利用率=生活垃圾回收利用量÷生活垃圾產(chǎn)生量×100%。生活垃圾資源化利用率=(可回收物回收量[+焚燒處理量×焚燒處理的資源化率折算系數(shù)+廚余垃圾處理量×廚余垃圾處理的資源化率折算系數(shù)+衛(wèi)生填埋處理量×衛(wèi)生填埋處理的資源化率折算系數(shù))/(可回收物回收量+生活垃圾清運(yùn)量)]×100%。
《目錄》對(duì)生活垃圾品類的劃分方式可以說頗具顛覆性,究竟將會(huì)對(duì)生活垃圾分類、再生資源回收等行業(yè)產(chǎn)生何種影響?目前還需要再“讓子彈飛一會(huì)”!
而《指南》則帶有強(qiáng)烈的規(guī)范性意味,尤其是有關(guān)垃圾分類的指標(biāo),得到《指南》認(rèn)可的只有(城市或農(nóng)村)生活垃圾分類覆蓋率、生活垃圾回收利用率和生活垃圾資源化利用率三項(xiàng)而已!
生態(tài)環(huán)境部在官微推文中表示,“《目錄》《指南》的發(fā)布實(shí)施,是落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)制度規(guī)定的具體舉措,有助于推動(dòng)固體廢物環(huán)境管理的規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)字化,有助于提升固體廢物綜合管理水平”。
筆者認(rèn)為,對(duì)于環(huán)衛(wèi),對(duì)于垃圾分類等領(lǐng)域,《目錄》《指南》同樣具有顯著的推動(dòng)作用!讓我們拭目以待!
(文章來源:環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng))