近日，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察完成反饋工作。隨著督察反饋情況的公布，8個省（區(qū)）在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得的成績和存在的主要問題也一目了然。作為“十四五”開局之年的第一批督察，相較于2016年啟動的第一輪督察，本次督察反饋情況都有哪些變化？
立足新發(fā)展階段突出重點
近年來，8個?。▍^(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展如何？生態(tài)文明建設(shè)情況如何？以一個怎樣的標(biāo)準(zhǔn)去評判？督察報告給出了答案。
仔細(xì)梳理便可發(fā)現(xiàn)，本次督察報告的第一部分都對各地貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想情況作出了評價，在肯定進(jìn)展和成效的同時，也指出了存在的不足和差距。報告直接指出一些地方“貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠到位”“貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入”“貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距”。從這些評價可以看出，督察報告將習(xí)近平生態(tài)文明思想的落實情況作為檢驗地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要標(biāo)尺。
緊跟新時代發(fā)展的步伐，督察也有了新要求，把涉及國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域問題作為督察重點。
聚焦長江大保護(hù)。督察組向江西省反饋督察情況時指出，長江保護(hù)修復(fù)工作仍不到位。通過為期一個月的談話問詢、明察暗訪，督察組認(rèn)為，江西省在長江保護(hù)修復(fù)工作中，還存在落實負(fù)面清單不堅決、工業(yè)園區(qū)污染管控不嚴(yán)、農(nóng)藥化肥減量工作不實等問題。
圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，督察組向河南省反饋督察情況時指出，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有差距。鄭州、開封等市借引黃灌溉、民生供水行“人工造湖”之實。
緊扣碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，嚴(yán)格控制“兩高”項目。本次督察報告中，8個地方均被指出存在“兩高”的問題，包括“兩高”項目管控不力、上馬“兩高”項目意愿強烈、控制“兩高”態(tài)度不堅決。雖然8?。▍^(qū)）的生態(tài)本底、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有不同，但卻有著相同的問題。對此，其他地方也須引以為戒，切實把遏制“兩高”項目盲目發(fā)展擺在首要位置。
緊盯問題不放，持續(xù)推動環(huán)境質(zhì)量改善
從督察反饋情況來看，盡管各地在對標(biāo)中央要求、對照人民群眾期待上仍存在差距，但與第一輪督察反饋情況相比，各地在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上取得了明顯成效。
分析第一輪和第二輪的督察報告時可以發(fā)現(xiàn)，一些在之前督察報告中提到的“老問題”，現(xiàn)在有了新進(jìn)展，成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的亮點。
推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。2017年4月，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向湖南省反饋時指出，洞庭湖區(qū)采砂問題突出，采砂公司侵占自然保護(hù)區(qū)，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞。而今年的督察報告則提到，湖南省大力推動洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治，拆除砂石碼頭251個，完成岸線復(fù)綠2.4萬畝、港口碼頭復(fù)綠47.7萬平方米，2020年洞庭湖湖體總磷濃度較2015年下降46.4%。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。2016年中央環(huán)保督察指出，江西鄱陽湖水環(huán)境形勢不容樂觀。第一輪督察中發(fā)現(xiàn)，鄱陽湖流域的工業(yè)園區(qū)企業(yè)違法違規(guī)排污問題嚴(yán)重，一些企業(yè)長期偷排廢水，導(dǎo)致鄱陽湖水質(zhì)持續(xù)下降。督察組指出問題后，江西省聚焦鄱陽湖水環(huán)境質(zhì)量下降、工業(yè)園區(qū)超標(biāo)排放等突出問題，開展了鄱陽湖生態(tài)環(huán)境整治三年行動。今年的督察報告中指出，鄱陽湖水質(zhì)明顯改善。
推動地方完善法律制度建設(shè)。早在5年前，中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)南流江因大量養(yǎng)殖和生活污水直排，干流水質(zhì)下降到ⅳ類，南流江水質(zhì)惡化，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏?。督察組要求，當(dāng)?shù)貞?yīng)堅決遏制部分流域水質(zhì)下降趨勢。隨后，廣西壯族自治區(qū)玉林市發(fā)布實施南流江流域水環(huán)境保護(hù)條例，水質(zhì)逐漸得到改善。今年，中央第七生態(tài)環(huán)保督察組向廣西反饋督察情況時明確指出，南流江橫塘斷面水質(zhì)由劣ⅴ類改善至ⅲ類。
堅持嚴(yán)的基調(diào)，推動問題解決
聚焦習(xí)近平生態(tài)文明思想的貫徹落實，不斷推動解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的必然要求。站在新的歷史起點上，迎接新的挑戰(zhàn)與任務(wù)。盡管本輪督察在內(nèi)容和形式上有了很多變化，但是變化中依舊有著不變的堅持。
堅持問題導(dǎo)向，著力于發(fā)現(xiàn)和解決問題。今年中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐期間，共向社會公開通報了40個典型案例，公布的數(shù)量之多前所未有。
督察組指出，山西的大氣結(jié)構(gòu)性污染尚未得到有效遏制，焦化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、交通運輸結(jié)構(gòu)等問題制約了大氣環(huán)境質(zhì)量的改善；河南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問題突出、污水處理廠排水超標(biāo)，督察組認(rèn)為，河南在水污染防治上仍需發(fā)力。
堅持嚴(yán)的基調(diào)，對頂風(fēng)作案破壞生態(tài)環(huán)境的行為依法嚴(yán)肅處理。截至6月底，云南省已立案偵查17件，拘留3人，約談449人，問責(zé)130人。特別是云南杞麓湖在污染治理工作中弄虛作假問題，相關(guān)責(zé)任人涉嫌嚴(yán)重違法，目前已有數(shù)十人被處理。
堅持一抓到底，不解決問題絕不松手。除廣西、河南之外，其余6個地方的督察報告中，都能找到第一輪督察整改不到位的問題。比如，第一輪督察群眾舉報的遼寧省原撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李石街道區(qū)域性異味擾民未得到有效解決、第一輪督察指出太平湖省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)存在違規(guī)建設(shè)等問題，均在本輪督察反饋情況中又一次被點名批評。
堅持以人民為中心，切實提升群眾的獲得感。截至6月底，督察組向遼寧省交辦的4660件群眾舉報問題已基本辦結(jié)。這些問題中有許多是當(dāng)?shù)囟嗄陙硐虢鉀Q而未能解決的生態(tài)環(huán)境問題。通過督察，只用了一個多月的時間，便推動解決了一大批群眾“急盼愁難”的問題。
“老百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題?！边@是中央生態(tài)環(huán)保督察的始終追求。無論督察內(nèi)容和形式如何變化，始終不變的是讓各地各部門把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“國之大者”，把“綠水青山就是金山銀山”的理念付諸實踐，真正走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。
文章來源：中國環(huán)境
2022世環(huán)會將于6月8-10日在上海國家會展中心隆重拉開帷幕。本屆展會展示面積將達(dá)17萬平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。
