“綠水青山就是金山銀山”,近年來,我國出臺了一系列水環(huán)境治理相關(guān)的法律法規(guī)和政策,“打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”作為落實“生態(tài)文明建設(shè)”等“五位一體”總體布局、贏得“污染防治攻堅戰(zhàn)”、“建設(shè)美麗中國”重點規(guī)劃的任務(wù),被提升至歷史性的戰(zhàn)略高度,對水環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展起到了良好的指導(dǎo)與促進作用。
水環(huán)境治理行業(yè)未來發(fā)展趨勢主要有以下方面:
(1)國家綠色發(fā)展大背景下,環(huán)保產(chǎn)品向標準化、成套化、裝備化方向發(fā)展
目前,我國水環(huán)境治理業(yè)主要包括工程類企業(yè)和裝備類企業(yè),由于污水處理工程投資成本相對較高,建設(shè)周期相對較長,從建設(shè)到投產(chǎn)需要較長時間,難以快速解決我國水污染問題,且其“鄰避效應(yīng)”明顯,影響周圍居民的人居環(huán)境。而標準化、成套化的水環(huán)境治理裝備具有生產(chǎn)周期短、投資成本低、占用面積小、投產(chǎn)見效快等優(yōu)勢,利于構(gòu)建水城相融的生態(tài)體系,高度契合我國當前的污水治理的需求。
2017 年 10 月,工信部《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出:
“到 2020 年,環(huán)保裝備制造行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升,關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破,創(chuàng)新驅(qū)動的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進環(huán)保技術(shù)裝備的有效供給能力顯著提高,市場占有率大幅提升。主要技術(shù)裝備基本達到國際先進水平,國際競爭力明顯增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,在每個重點領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè),培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè),打造千家“專精特新”中小企業(yè),形成若干個帶動效應(yīng)強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到 10,000 億元。同時,探索推進非標產(chǎn)品模塊化設(shè)計、標準化制造,推廣物聯(lián)網(wǎng)、機器人、自動化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,提高環(huán)保裝備制造業(yè)智能制造和信息化管理水平。在水污染裝備方面,提出要研發(fā)生物強化和低能耗高效率的先進膜處理技術(shù)與組件,重點推廣低成本、高標準、低能耗高效率污水處理裝備,深度脫氮除磷與安全高效消毒技術(shù)裝備。推進黑臭水體修復(fù)、農(nóng)村污水治理、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水廠提標改造。”
隨著綠色發(fā)展理念深入人心,工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐進一步加快,為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場前景。
(2)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下,我國村鎮(zhèn)污水處理市場正步入快速成長期
2018 年 9 月,國務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》提出持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,加強農(nóng)村生活污水治理以及鄉(xiāng)村水環(huán)境治理。按照污水治理設(shè)施的輻射范圍來劃分,污水治理的模式可分為集中式污水治理和分布式污水治理。
當今污水處理行業(yè)的主要模式是集中式治水模式。集中式治水模式是指建立集中式管網(wǎng)收集體系和大中型污水處理廠,通過管網(wǎng)輸送,將較大范圍內(nèi)的污水統(tǒng)一收集至污水處理廠處理,繼而通過管網(wǎng)輸送實現(xiàn)出水回用的污水處理模式。該模式具有一定的規(guī)模效益,但在推廣使用過程中也出現(xiàn)管網(wǎng)工程大、距離長、維護難、跑冒滴漏造成二次污染,以及出水回用運輸不便等問題。
分布式處理是在相對較小的區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)中小型污水處理設(shè)施,適用于村鎮(zhèn)污水治理、黑臭水體外源截污治理、新建城區(qū)污水處理及市政污水廠升級擴建等領(lǐng)域,可相對便捷、快速地實現(xiàn)污水處理及中水回用。2018 年,全國建制鎮(zhèn)污水處理能力 3,852.27 萬立方米/天,污水處理率為 53.18%,到 2020 年底,要實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理率達到 70%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力僅 214.77 萬立方米/天,污水處理率僅有 18.75%,到 2020 年底,我國要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到 60%,預(yù)計建制鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計將新增污水處理能力超過 1,000 萬立方米/天。
我國村鎮(zhèn)污水處理較城鎮(zhèn)污水處理相對滯后,大量未經(jīng)處理的村鎮(zhèn)污水直接排入河道水系,成為主要的水污染源。而村鎮(zhèn)居住人口較少且地理位置較為分散,難以通過集中式模式進行污水處理,在村鎮(zhèn)零星污水排放點實施分布式治水將成為我國提高生活污水治理率、改善水環(huán)境污染的重要方式。
2018 年,我國已提前完成“水十條”中 2020 年城鎮(zhèn)治理率的目標。城鎮(zhèn)黑臭治理收官在即,村鎮(zhèn)污水處理和黑臭治理目前已備受國家關(guān)注,未來將形成更廣闊的市場。
(3)國家大力整治黑臭水體,低成本、低能耗、高效率的污水處理工藝、技術(shù)應(yīng)用前景廣闊
2015 年 4 月,國務(wù)院頒布《水污染防治行動計劃》,指出到 2020 年,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在 10%以內(nèi),到 2030 年,城市建成區(qū)黑臭水體總體消除。同時,《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出“十三五”期間需整治地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體 2,000 多個,總長度約 5,800 公里,地級及以上黑臭水體整治,其控源截污涉及的設(shè)施建設(shè)投資約1,700 億元。此外,《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求強化黑臭水體沿岸的污水截流、收集,新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。
應(yīng)用低成本、低能耗、高效率技術(shù)工藝的水環(huán)境治理企業(yè)將進一步提升市場占有率,發(fā)展更加廣闊。
(4)城鎮(zhèn)污水處理市場雖逐漸飽和,但提標改造仍帶來一定的市場機遇
《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出到 2020 年底,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城市污水處理率達到 95%,其中地級及以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集、全處理;縣城不低于 85%?!端廴痉乐涡袆佑媱潯诽岢觯阂涌斐擎?zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進行改造,2020 年底前達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求;建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表ⅳ類標準的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級 a 排放標準。目前我國大部分城市已建成污水處理廠的污水處理能力只能達到一級 b 標準,逐漸無法滿足客戶的出水水質(zhì)要求。因而城市地區(qū)需要在已有的處理設(shè)施基礎(chǔ)上,通過進一步設(shè)計、建設(shè)施工等,提升污水處理能力,使得出水達到標準的要求。城鎮(zhèn)污水處理市場提標改造需求為行業(yè)提供了新的發(fā)展動力。
(5)專業(yè)污水處理運營服務(wù)市場日益成熟,前景廣闊
國際上,污水處理普遍采用第三方治理模式,即排污主體通過付費方式將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理,從而節(jié)約成本,提高效率。而在我國,過去政府部門、企事業(yè)單位普遍自行購建污水處理設(shè)施,并配置人員負責設(shè)施運營和維護,處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水。但污水處理技術(shù)復(fù)雜,多數(shù)企事業(yè)單位難以全面掌握,導(dǎo)致處理結(jié)果達不到排放標準,或是成本投入偏高。目前,水污染專業(yè)化治理具備了一定基礎(chǔ),部分環(huán)保企業(yè)掌握了不同細分行業(yè)的污水治理先進技術(shù),具備了提供技術(shù)支持、設(shè)計、建造、運營等一體化服務(wù)的能力,擁有一批具備豐富專業(yè)經(jīng)驗的污水治理人員,能夠?qū)崿F(xiàn)高效、低成本的污水處理運營,通過專業(yè)化分工,亦為工業(yè)企業(yè)有效地降低了污水處理綜合成本。
2014 年 12 月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,從總體要求、推進環(huán)境公用設(shè)施投資運營市場化、創(chuàng)新企業(yè)第三方治理機制、健全第三方治理市場、強化政策引導(dǎo)和支持、加強組織實施六大方面,對環(huán)境污染第三方治理給予了發(fā)展政策指導(dǎo)。這意味著專業(yè)提供運營服務(wù)的主體將在更大程度上參與環(huán)境污染治理,進一步促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。